На этой неделе правительство РФ утвердило правила возмещения расходов операторам связи за предоставление услуг льготникам. Впрочем, предложенный механизм погашения этих долгов создает дополнительные неудобства для операторов связи, в особенности в случае перехода на «повременку».

По принятому четыре года назад закону «О ветеранах» пожилые люди получили льготы по оплате услуг связи. До сих пор бремя этих льгот ложилось на операторов. По оценкам Минсвязи, федеральный бюджет компенсирует в среднем лишь 20% затрат связистов на льготников. Сейчас власти начали погашать долги связистам.

По словам начальника отдела по связи с государственными органами «Связьинвеста» Валерии Гулимовой, компаниям связи выплатят 100 млн руб. за услуги, предоставленные в 2000 г. Это составляет лишь 7% от общей задолженности федерального бюджета компаниям связи. «Этого мало, но есть надежда, что процедура возмещения будут налажена», - говорит Гулимова.

Всего для связистов существует 40 категорий льготников (участники войны, ветераны, пенсионеры и пр. ). У некоторых компаний льготники составляют до половины всей абонентской базы. Например, в Москве 1,2 млн одних только ветеранов, имеющих право на 50% -ную скидку по ежемесячной абонентской плате.

Теперь финансирование расходов связистов на поддержание льгот будет идти через органы социальной защиты. Операторам понадобится заключать отдельные договоры с этими органами, которые будут перечислять деньги на основании актов, подтверждающих сумму компенсации. «Такая схема возложит на предприятия связи дополнительные функции - вести бухгалтерию по расчетам за услуги ветеранам и пенсионерам», - говорит первый заместитель генерального директора МГТС Семен Рабовский.

Распределять средства и контролировать их использование правительство поручило Минтруду РФ. Однако после длительных консультаций с различными департаментами министерства Андрей Прянишников из пресс-службы Минтруда так и не смог ответить «Ведомостям», каким образом будет организована компенсация компаниям связи.

В новых правилах никак не прописаны принципы расчетов с операторами после введения повременной системы оплаты телефонных разговоров. «Работа с льготниками очень осложняет биллинг, в том числе при повременной системе. Особенно это проблематично для больших сетей - эти операторы несут колоссальные издержки», - говорит Борис Ластович, статс-секретарь «Электросвязи» Московской области.

В уже использующем «повременку» Нижнем Новгороде расчеты с льготниками проводят так: абонент-льготник оплачивает 50% постоянной составляющей, а после превышения лимитного времени (300 мин в месяц) «Нижегородсвязьинформ» начинает взимать обычный поминутный тариф. «У оператора должен быть единый тариф для всех», - говорит Ластович.

«Проблема погашения федеральных долгов перед компаниями связи не имеет быстрого решения, - говорит Константин Чернышев, аналитик инвестиционной компании "НИКойл". - Но ситуация в отрасли улучшается. Это подтверждается тем, что дебиторская задолженность в компаниях связи не растет».